驗廠咨詢中心

C-TPAT 即海關- 商貿反恐怖聯盟(Customs-Trade Partnership Against Terrorism)是美國國土安全部海關邊境保護局( 即 US Customs and Border Protection ，簡稱 “CBP”) 在9·11事件發生后所倡議成立的自愿性計劃，并于 2002 年 4 月 16 日正式實行。透過 C-TPAT ，CBP 希望能與相關業界合作建立供應鏈安全管理系統，以確保供應鏈從起點到終點的運輸安全、安全訊息及貨況的流通，從而阻止恐怖份子的滲入。 C-TPAT適用于所有行業。

成員好處
現時美國進口商、運載商、報關行、貨物承攬 / 貨運代理商 / 無船舶公共承運商、美國本地港口管理當局 / 碼頭經營商、墨西哥制造商及CBP 直接邀請參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請成為 C-TPAT 成員。自 2002 年 5 月 30 日起至 2004年中，已有超過 6500 家美國及外國企業申請成為 C-TPAT 成員 ( 這代表了近四成的美國人口總值 ) ，當中 4000 家已通過CBP 審核，獲頒 C-TPAT 證書。

建議內容
至現時為止， C-TPAT 已為九個界別建立了安全建議 ( 即 Security Recommendations ) ：
進口商 (Importers) 航空運載商 (Air Carriers)
海運運載商 (Sea Carriers)
陸路運載商 (Rail Carriers)
貨物承攬 / 貨運代理商 / 無船舶公共承運商 (Air Freight Consolidators/ Ocean Transport
Intermediaries/ NVOCCs)
美國本地港口管理當局 / 碼頭經營商 (US Marine Port Authority/Terminal Operator)
外國制造廠商 (Foreign Manufacturers)
貨倉經營者 (Warehousing)

C-TPAT認證|反恐認證|反恐驗廠

八大范圍
程序安全 (Procedural Security)
信息處理 (Documentation Processing)
實體安全 (Physical Security)
存取監控 (Access Controls)
人員安全 (Personnel Security)
教育訓練 (Education and Training Awareness)
申報艙單程序 (Manifest Procedures)
運輸安全 (Conveyance Security)
凡進入美國的貨物一直到貨柜送至美國客戶端為止，在整個供應鏈中必須有一套完整的數據記錄，包括供貨商的貨品數據、運送過程、棧放時間、人員名單等。

實施模式
總則：工廠須提供的資料及軟硬件設施
實體安全　1、硬件設施 2、軟件設施
存取監控　1、產品資料存放的安全 2、交接運輸的安全 3、資料信息實物接收的安全。
人事安全　1、建立招聘管理制度 2、求職人員基本資料驗證 3、重點崗位人員安全監控
教育和培訓　1、制定符合要求的培訓計劃 2、實施及考核
危機意識　1、建立監控機制 2、隨時發布最新信息 3、定期進行評估
管理系統　1、政策 2、管理審核 3、管理代表 4、計劃與實施 5、對供應商的控制 6、糾正預防行動　7、對外溝通

反恐認證-工廠評估清單
1. 是否有政策規定要以書面列明所有保安規章制度？
2. 廠內是否有保安部門/保安人員？
3. 廠內是否任命了保安負責人？
4. 是否已委派一位公司員工負責工廠、員工及運輸之保安工作？
5. 是否有指定的廠內員工負責保安檢查或保安評估工作？
6. 是否已制定工廠保安計劃并每半年對此進行檢討/更新？
7. 是否每季度進行一次現場保安評估以查找不足并采取必要改善措施？

員工保安：
8. 是否以書面形式制定了員工保安規章制度，并每季度對此進行評估？
9. 是否依據出現的保安問題對員工保安規章制度進行評估？
10. 員工保安規章制度是否適用于臨時雇員及兼職人員？
11. 是否依照雇傭申請程序進行所有招聘工作？
12. 是否所有應聘者都進行了面試？
13. 是否對所有應聘者進行了合法的背景審查？
14. 應聘者的背景審查是否包括了過往任職紀錄、資料核實及犯罪記錄調查？
15. 應聘者的身份驗證是否包括核實身份證及出生證明?
16. 是否在法律允許的情況下更新了所有雇員的背景審查資料?
17. 是否為每一員工開立永久之個人人事檔案，內含員工姓名、出生日期及身份證號碼？
18. 廠內是否保存了員工有效身份證明的復印件？
19. 員工出入工廠時是否需出示由廠方簽發附有照片的員工證？
20. 是否由某一指定部門的指定員工負責簽發及管理員工證?
21. 是否制定了收回員工證及/或消除門禁出入授權的相關程序?

工廠保安評估 – 1 級
22. 補發丟失的員工證時，是否已將丟失的員工證注失并通知保安人員?
23. 出入限制區（包括收貨及出貨區）是否需使用指定顏色的專用員工證？
24. 是否由保安員監控廠內限制區的出入情況？
25. 新員工在入職培訓時已獲明確告知在廠內需時刻佩帶員工證？
26. 新員工入在職培訓時已獲明確告知如若發現身份不明的人員、違反使用電腦安全守則及內部員工不法勾當之行為時，需向廠方匯報？
27. 是否已要求新員工若發現保安設施出現問題（如門鎖、窗及廠房設施損壞）時需進行匯報？
28. 工廠是否有編制書面的保安意識課程并對全體員工進行相關培訓？
29. 是否有獎賞制度以鼓勵員工報告違規行為、可疑活動及違反保安規定的情況？
30. 是否將保安規章制度在廠內以海報或公告板的形式公布？

廠房保安：
31. 廠房內是否安裝了入侵廠區監測器或警報系統？
32. 入侵廠區監測器或警報系統是否配備了備用電源并定期進行檢測？
33. 是否存有員工領取鑰匙、員工證或密碼的記錄？
34. 廠內限制區是否裝置了由門禁卡或密碼開啟的門鎖？
35. 員工離職時是否已歸還了鑰匙/門禁卡/員工卡或是否已更改密碼設置？
36. 是否制定了相關制度在員工離職或轉職后立即取消其出入權限？
37. 是否每月將所有獲發出入限制區權限之員工名單提交給管理層？
38. 所有廠房建筑物使用的建筑材料是否可防止非法進入？廠房是否修葺完好？
39. 如適用，廠區周邊是否安裝了鏈式柵欄、石欄、鋼制圍墻或其它類似圍欄以有效阻止非法進入？
40. 廠區周邊之圍欄/圍墻是否安裝了鐵絲網、毛刺網或類似材料以提供額外的保安保障？
41. 是否每日巡查廠區的周邊環境，以視察是否有圍欄/圍墻損毀、試圖非法進入及需維修之情況？
42. 是否有相鄰/倒掛之建筑物或樹葉阻擋視線，導致可在非法及監測不到的情況下進入廠區？

工廠保安評估 – 1 級
43. 與廠區相連的地下位置（如電纜管道、設備管道、污水管道）是否已采取保安措施以阻止非法進入？
44. 是否僅授權保安主管及指定的廠方管理人員持有廠門鑰匙或出入廠門控制權？
45. 晚間或天色昏暗時，整個廠區及周邊圍墻的照明設施是否亮著？
46. 運貨/出貨區是否配備了照明設施？
47. 照明設施是否配備了緊急電源/發電機？
48. 只有授權人員才能控制照明開關？
49. 未裝貨/已裝貨的集裝箱是否存放于指定區域并全時間由保安員看守？
50. 存放在指定區域的集裝箱是否使用了高規格的保安封條或掛鎖？
51. 廠內是否有指定保安隊伍每天24 小時值班?
52. 中央保安辦公室和外設值班崗亭是否配備有無線通話機?
53. 保安員是否接受了有關工廠保安的專業培訓?
54. 保安員是否接受了關于危機意識、未授權進入廠區及應對內部員工不法勾當的專業培訓?
55. 廠方有否為員工提供有關危機意識的培訓，以便了解保安危險及隱患？
56. 廠方是否與當地的執法機構保持直接溝通？
57. 保安員及/或保安主管是否將事故情況向廠方管理層匯報？
58. 上班期間，廠門口是否有保安員值班及監控錄像？
59. 下班后，廠門口是否由有保安員值班及監控錄像？
60. 是否有員工出入廠門的記錄？
61. 是否有保安員在廠內巡查？
62. 是否安裝了閉路電視攝像系統（CCTV）以監控廠內外的活動？
63. 是否將CCTV 紀錄保留45 天？
64. 當班保安員或保安人員是否專職定時查看CCTV 紀錄？
65. 供應商拜訪前是否需提前通知？
66. 是否采取了有效核實身份的方式以登記所有來訪者及來訪供應商？
67. 來訪登記是否記錄了所有出入情況？
68. 訪客牌是否按編號發放并在歸還時進行核對？
69. 訪客在來訪過程中是否有員工陪同？
70. 是否訂立了安檢程序對所有寄來的包裹及信件，在分發前進行安全檢查？

反恐認證的影響
1）供貨商面對更嚴謹的監察
自2005年3月25日起，CBP已進一步收緊對其美國進口商成員的安全要求，其中包括規定進口商須訂立書面和可核實的程序以挑選商業伙伴，包括制造商、產品供貨商和賣家；進口商亦須具備文件證明整個供應鏈內的商業伙伴均達到C-TPAT的安全標準。
2）服務競爭區別因素
作為C-TPAT成員，不論是進口商或運載商等，都能藉此令它們的貨物和服務在競爭對手中區別出來。對于非C-TPAT成員來說(例如外地制造廠商、貨倉經營者等)，也面臨一定的市場壓力而考慮邀請第三方認證機構審查他們的保安程序、發出類似ISO9000的證書，向外界顯示他們已遵循相關的供應鏈安全指引。
3）供應鏈安全成為全球采購要求的一部份
進口商/國家對供應鏈安全的關切將會令安全考慮成為采購要求中的一部份。進口商會透過訂單、證書、行為守則、經銷商手冊等，將安全責任加于制造廠商身上。
4）應用貨物追蹤科技去提升供應鏈的可視性(Visibility)
根據CBP將推出的C-TPAT升級計劃(即C-TPAT Plus)，符合安全建議的貨柜抵美時或無須經海關檢驗即可過關，要符合建議，便要確保貨柜在出發之前門栓已經裝有可以偵察并記錄所有意圖開柜動作的科技設備。